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? ? 全國(guó)認(rèn)定的黑臭水體數(shù)量在2100個(gè)左右。黑臭水體的污染源主要可以分為內(nèi)源、外源和其他，其中外源包括點(diǎn)源和面源。在促成水體黑臭的環(huán)境因素不可控情況下，控制污染源成為黑臭水體預(yù)防和治理的主要手段。住建部和環(huán)保部發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》對(duì)黑臭水體的定義、成因及治理流程進(jìn)行了介紹了規(guī)范。黑臭水體的治理不能一蹴而就，制定行之有效的長(zhǎng)效管理方案是保障治理和維護(hù)順利進(jìn)行的重要保障。與此同時(shí)，住建部和環(huán)保部依據(jù)各地的建設(shè)成果評(píng)出了20個(gè)黑臭水體治理示范城市，并建立了“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”，加大群眾的監(jiān)督力度。
? ? 黑臭水體治理涉及面廣，制定長(zhǎng)效管理方案是保障黑臭水體治理順利進(jìn)行的重要保障
? ? 城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。目前全國(guó)認(rèn)定的黑臭水體數(shù)量在2100個(gè)左右。黑臭水體的污染源主要可以分為內(nèi)源、外源和其他，其中外源包括點(diǎn)源和面源。
? ? 普遍認(rèn)為有機(jī)物污染是導(dǎo)致黑臭的直接原因(第一要因)。水體中有機(jī)污染物含量過(guò)高時(shí)，在好氧微生物的作用下，水體中的鐵、錳等金屬離子與水中的硫離子形成硫化亞鐵、硫化錳等化合物，懸浮顆粒吸附硫化亞鐵、硫化錳等，致使水體變黑;而有機(jī)物分解會(huì)大量消耗水中的氧氣，使水體轉(zhuǎn)化成缺氧或厭氧狀態(tài)。在缺氧或厭氧狀態(tài)下，有機(jī)物腐敗、分解，產(chǎn)生氨、硫化氫、硫酸、硫醚、有機(jī)胺和有機(jī)酸等惡臭物質(zhì)，致使水體變臭。
? ? 除了污染源外，致使水體黑臭的原因還包括溫度等其他非認(rèn)為可控條件。在其他影響因素不可控的情況下，盡可能的控制污染源成為了主要的預(yù)防和治理手段。
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? ? 受污染時(shí)間、污染源規(guī)模、污染物含量加上溫度條件不同的綜合作用下，黑臭水體黑臭的程度也有所不同，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》，依據(jù)黑臭程度的不同，可將黑臭水體細(xì)分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級(jí)。顯然，重度黑臭的治理難度和投入高于輕度黑臭。
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? ? 對(duì)黑臭水體的級(jí)別進(jìn)行判定，只是黑臭水體治理的其中一個(gè)小環(huán)節(jié)。事實(shí)上，黑臭水體的治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，前提需要對(duì)黑臭水體進(jìn)行排查識(shí)別，并依據(jù)實(shí)際情況制定對(duì)癥下藥的方案，接下來(lái)是工程實(shí)施及監(jiān)測(cè)評(píng)估，而已治理好的水體同樣面臨著被再次污染的可能，因此需要制定長(zhǎng)效管理方案，除了對(duì)水土進(jìn)行日常的污染物打撈和養(yǎng)護(hù)外，還需要借助地方政府和人民群眾的力量，共同的監(jiān)督和反饋。住建部《城市黑臭水體整治工作指南》中對(duì)黑臭水體的治理流程和要求做出了明確的引導(dǎo)和規(guī)范。
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? ? 20省市被確定為2018年黑臭水體治理示范城市，整治監(jiān)管平臺(tái)的發(fā)布是長(zhǎng)效管理的重要環(huán)節(jié)
? ? 對(duì)各地黑臭水體的治理進(jìn)行評(píng)審并公布當(dāng)年的黑臭水體治理示范城市，是住建部和生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督和鼓勵(lì)各地積極治理黑臭水體的重要舉措。2018年10月24日，這兩大部門依據(jù)此前發(fā)布的《財(cái)政部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》對(duì)30個(gè)城市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審并確定將得分排在前20名的城市評(píng)為“2018年城市黑臭水體治理示范城市”，主要包括九江、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、馬鞍山等。
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? ? 作為長(zhǎng)效管理方案中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，住建部會(huì)同環(huán)保部建立了“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”，并同步開(kāi)通“城市水環(huán)境公眾參與”微信號(hào)。2016開(kāi)通以來(lái)，住建部每個(gè)季度都將公布各地黑臭水體整治名單和完成情況，并將對(duì)完不成整治任務(wù)的地方進(jìn)行約談。
? ? 該平臺(tái)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2019年01月27日(自微信公眾號(hào)發(fā)布以來(lái))，該平臺(tái)累計(jì)收到了11751條監(jiān)督舉報(bào)信息，其中11605條已經(jīng)辦結(jié)，逾期未回復(fù)的信息125條。治理不易，維護(hù)更難，黑臭水體的治理和維護(hù)既需要政府的監(jiān)督、管理以及各大環(huán)保企業(yè)的積極參與，同時(shí)也需要廣大人民群眾的監(jiān)督和反饋。
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