? ? 我國大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量逐年下降,但是處理方式上以貯藏為主,一般工業(yè)固廢逐漸累積,工業(yè)固廢處理問題逐漸加重,在地區(qū)分布上,西部地區(qū)城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量較高。我國大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量逐年上升,處理方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用,沿海地區(qū)城市工業(yè)危廢產(chǎn)量較高。未來我國工業(yè)固廢處理將逐漸向高質(zhì)量方向推進(jìn),以技術(shù)創(chuàng)新為動力,加強(qiáng)人才培養(yǎng),形成可持續(xù)發(fā)展模式。
? ? 工業(yè)固廢處理是我國固廢處理行業(yè)的重要組成部分,工業(yè)固廢分為一般工業(yè)固廢和工業(yè)危險廢物。由于工業(yè)固廢受工業(yè)生產(chǎn)過程等因素的影響,成分常有變化,給處理和利用造成困難;加之工業(yè)固廢處理需要特殊設(shè)備以及專業(yè)的技術(shù)人員,都給工業(yè)固廢處理帶來了較高的成本。2018年,環(huán)境保護(hù)稅法的實行,對固體廢物排放征收每噸5元~25元的環(huán)保稅,為工業(yè)固廢的資源化利用尤其是高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
? ? 一般工業(yè)固廢產(chǎn)量下降,內(nèi)蒙古拔得頭籌
? ? 由于我國工業(yè)生產(chǎn)效率提升,一般工業(yè)固廢產(chǎn)出量也逐漸減少。根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》數(shù)據(jù)顯示,2013-2017年,我國200余個大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量呈逐年下降趨勢,2017年,全國202個大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為13.1億噸,較上年同比下降11.49%;預(yù)計2018年,全國大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量將繼續(xù)下降,產(chǎn)生量約為11.9億噸。
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? ? 工業(yè)固廢的處置方式共有四種,分別為綜合利用、貯藏、處置和傾倒丟棄,在四種處理方式中,傾倒丟棄占比不足0.1%,可以忽略不計,而一般工業(yè)固廢綜合利用量、貯藏量和處置量的結(jié)構(gòu)在近5年也發(fā)生了較大變化。
? ? 2013-2017年,大中型城市一般工業(yè)固廢綜合利用量比率由61.79%下降至42.5%,處置率由29.86%下降至17.1%。而貯藏量比率由8.33%提升至40.3%。處理方式由綜合利用轉(zhuǎn)變?yōu)橘A藏,將會導(dǎo)致一般工業(yè)固廢累積越來越多。(部分城市綜合利用量包含了對過去貯藏固廢的利用。)
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? ? 從地區(qū)上看,2017年一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量排名前十的城市共計產(chǎn)生一般工業(yè)固廢3.6億噸,占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的27.5%。排名前三的分別為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、四川省攀枝花市和內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市,產(chǎn)生量分別為7471.9萬噸、5340.1和4169.6萬噸。其中,內(nèi)蒙古在前十席位中獨(dú)占三席,陜西省也占據(jù)兩席,一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量較多也反映了工業(yè)規(guī)模較大,這也與我國近年來西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛有關(guān)。
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? ? 工業(yè)危廢產(chǎn)量增加 綜合利用比例提升
? ? 2013-2017年,我國200余個大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量呈逐年上升趨勢,2017年,全國202個大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量為4010.1萬噸,較上年同比增加19.9%;預(yù)計2018年,全國大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量將繼續(xù)上升,產(chǎn)生量約為4810萬噸。
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? ? 從處理方式來看,綜合利用逐漸成為大中型工業(yè)危廢的主要處理方式,工業(yè)危廢綜合利用量比例由2013年的40.97%上升至2017年的48.6%;處置量比例由2013年的53.84%下降至2017年的40.7%。
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? ? 從地區(qū)上來看,2017年工業(yè)危廢排名前十的城市共計產(chǎn)生工業(yè)危廢1304萬噸,占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的32.5%。排名前三的分別為山東省煙臺市、吉林省吉林市和四川省攀枝花市,產(chǎn)生量分別為229.3萬噸、148.8和138.9萬噸。與一般工業(yè)固廢不同的是,山東省工業(yè)危廢產(chǎn)生量較多,在前十城市中占據(jù)兩席;西部地區(qū)入榜反而較少,主要原因為西部工業(yè)以一般工業(yè)為主,沿海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏向高端制造。
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? ? 發(fā)展趨勢:向高質(zhì)量方向推進(jìn)
? ? 化工渣、冶金渣等大量的工業(yè)固體廢物導(dǎo)致了很多災(zāi)難性問題,包括對環(huán)境的污染、對生態(tài)的破壞,也包括對資源的浪費(fèi)。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實,工業(yè)固廢在原有存量沒有得到處置和綜合利用的情況下,很多新的增量還在不斷的增加,使工業(yè)固廢處理面臨的問題逐漸加重。
? ? 2018年以來,黨中央國務(wù)院高度重視固體廢物管理工作,啟動了固體廢物污染環(huán)境法的修訂和執(zhí)法檢查相關(guān)工作,并在長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)開展固體廢物大排查,嚴(yán)格固體廢物全過程的管理。環(huán)境保護(hù)稅法對工業(yè)固廢排放征收環(huán)保稅,以及污染防治攻堅戰(zhàn)的打響,為我國工業(yè)固廢的資源化利用尤其是高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
? ? 未來,工業(yè)固廢綜合利用高質(zhì)量發(fā)展將依靠創(chuàng)新驅(qū)動來推動。企業(yè)、大學(xué)院所、相關(guān)部門周密配合來共同加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),使工業(yè)固廢綜合利用的技術(shù)有所突破。同時,在技術(shù)上形成良好的創(chuàng)新平臺,培養(yǎng)出更多創(chuàng)新人才,使工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新保持可持續(xù)性,從而使工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向不斷推進(jìn)。