10月12日,六安市發(fā)改委發(fā)布《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,該規(guī)劃已經(jīng)委黨組會(huì)議審議通過(guò),規(guī)劃要求積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?,提高可再生能源的利用比例?/span>
六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期是六安市綠色振興趕超發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)新局面的重要時(shí)期,也是全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、助力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的關(guān)鍵階段。為加快推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《六安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
2020年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1669.5億元,是2015年的1.6倍,年均增長(zhǎng)7%。財(cái)政收入達(dá)到231.4億元,年均增長(zhǎng)10.7%,其中一般公共預(yù)算收入132.9億元。工業(yè)領(lǐng)域“積樹(shù)造林”“老樹(shù)發(fā)新干”工程取得實(shí)效,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅增長(zhǎng),總量達(dá)到935億元,年均增長(zhǎng)10%。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,“十三五”期間累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目1277個(gè)、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.2%。市場(chǎng)主體迅速壯大,2020年底“四上企業(yè)”達(dá)到1997家。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng),初步形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展,在全省率先出臺(tái)《六安市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全國(guó)首臺(tái)自主技術(shù)氫燃料電池電堆成功下線。
1.能源供應(yīng)保障能力增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,完成110千伏及以上主網(wǎng)基建投資35.78億元,主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng),新建500千伏變電站2座、220千伏變電站5座、110千伏變電站13座。建成六安-霍山、合肥新橋機(jī)場(chǎng)-金安兩條天然氣通達(dá)線,天然氣金安-葉集-金寨聯(lián)絡(luò)線完成全線管道敷設(shè),天然氣“縣縣通”工程加快推進(jìn)。建成中石化合肥-六安成品油管道支線及油庫(kù),成品油油庫(kù)達(dá)3個(gè),成品油儲(chǔ)存能力達(dá)11.4萬(wàn)方(約8萬(wàn)噸)。金寨抽水蓄能電站累計(jì)完成投資41.9億元、投資完成率55.9%,霍山抽水蓄能電站完成預(yù)可研并通過(guò)水規(guī)總院初審,開(kāi)工建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)兆瓦級(jí)氫能儲(chǔ)能項(xiàng)目、全省首個(gè)天然氣合建站。
2.能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗岣呖稍偕茉吹睦帽壤?020年底,全市非化石能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)304.3萬(wàn)千瓦,位居全省第一,是2015年底的3.44倍,占電源總裝機(jī)比重達(dá)69.7%,比2015年底高34個(gè)百分點(diǎn);其中,光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)206.8萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)13.5萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)25萬(wàn)千瓦,水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)59萬(wàn)千瓦。2020年底,全市各類型機(jī)組發(fā)電量達(dá)97.6億千瓦時(shí),非化石能源類型機(jī)組發(fā)電量36.9億千瓦時(shí),占全類型機(jī)組發(fā)電量比重達(dá)37.8%;其中光伏電站發(fā)電量達(dá)16.6億千瓦時(shí),風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量達(dá)2.5億千瓦時(shí),生物質(zhì)能機(jī)組發(fā)電量達(dá)8.1億千瓦時(shí),水電機(jī)組發(fā)電量達(dá)9.7億千瓦時(shí)。2020年,全社會(huì)用電量119.09億千瓦時(shí),較2015年增加58.98億千萬(wàn)時(shí),年均增長(zhǎng)18.64%,電力占終端能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提升;天然氣消費(fèi)量達(dá)2.57億立方米,較2015年增長(zhǎng)189.2%。“十三五”煤炭消費(fèi)量累計(jì)削減超過(guò)40萬(wàn)噸。金寨縣榮獲全國(guó)首個(gè)高比例可再生能源示范縣。
圖1 全市“十三五”電源裝機(jī)及發(fā)電量圖
圖2 全市2020年電源裝機(jī)量及對(duì)應(yīng)發(fā)電量結(jié)構(gòu)圖
3.節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提高?!笆濉逼陂g,省下達(dá)我市能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)為下降14%,我市累計(jì)下降15.63%,超額完成目標(biāo)1.63個(gè)百分點(diǎn)。2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2015年下降33.57%,超額完成目標(biāo)15.57個(gè)百分點(diǎn)。完成2臺(tái)燃煤機(jī)組節(jié)能改造、裝機(jī)容量132萬(wàn)千瓦,全市平均供電煤耗從2015年290.19克標(biāo)煤/千瓦時(shí)降至287.08克標(biāo)煤/千瓦時(shí),比全省平均水平低10.92克標(biāo)煤/千瓦時(shí)。全面完成燃煤電廠超低排放改造任務(wù),煤電機(jī)組均達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫、氮氧化物和煙塵的平均排放量較2015年下降53.48%、42.84%、93.43%。禁燃區(qū)內(nèi)全面淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設(shè)施,累計(jì)取締市城區(qū)6家小散煤廠及煤炭加工點(diǎn)、3515臺(tái)茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶,散煤治理卓有成效。
4.能源惠民利民成效顯著?!笆濉逼陂g,35千伏及以下配網(wǎng)累計(jì)投入39.18億元,新建35千伏變電站23座,農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坑?015年的1.82千伏安提高至2.96千伏安,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率提升至99.82%,10千伏線路聯(lián)絡(luò)率41.5%,增長(zhǎng)21.3%,客戶滿意率98.8%,增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。建成并網(wǎng)光伏扶貧電站裝機(jī)59萬(wàn)千瓦,規(guī)模全省第一,覆蓋全市所有貧困村,幫扶9萬(wàn)貧困戶戶均年增收約3000元。霍山縣率先啟動(dòng)全省水電供區(qū)電網(wǎng)改革,13個(gè)應(yīng)急改造電網(wǎng)項(xiàng)目快速推進(jìn),山區(qū)群眾用上“放心電”的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。充電樁建設(shè)從無(wú)到有,累計(jì)建成公共充電樁600個(gè),新能源電動(dòng)汽車應(yīng)用推廣加快實(shí)施。
5.能源體制改革逐步深化。積極推動(dòng)電力體制改革,金寨縣增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家首批試點(diǎn),成功開(kāi)辦供電售電業(yè)務(wù)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力;推進(jìn)電力價(jià)格改革,以差別化電價(jià)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)加大技術(shù)革新、提高能效水平、倒逼淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)停淘汰華電六安電廠一期2臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組,建成投運(yùn)冠盛藍(lán)玻2*600t/d玻璃窯爐余熱發(fā)電項(xiàng)目及首礦大昌22.4萬(wàn)千瓦余熱、余壓、余氣發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“三余”資源綜合利用。
(二)面臨形勢(shì)和問(wèn)題
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段和全省深入融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的過(guò)程中,我市能源發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是戰(zhàn)略疊加有利于我市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,積極推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快革命老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口合作,有利于我市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),更好融入和服務(wù)長(zhǎng)三角能源發(fā)展大局。二是科技創(chuàng)新為能源高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),我國(guó)新能源和電力裝備制造能力持續(xù)增強(qiáng),低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、光伏電池轉(zhuǎn)換效率等不斷取得新突破,生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)和綜合利用技術(shù)、氫能綜合利用技術(shù)、電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)加快應(yīng)用,有利于我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局。三是碳達(dá)峰、碳中和激發(fā)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)家積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,將發(fā)展低碳能源作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑,有利于發(fā)揮可再生能源裝機(jī)占比高的優(yōu)勢(shì),拓寬綠色低碳發(fā)展之路。
同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,百年變局和世紀(jì)疫情交織,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,碳達(dá)峰、碳中和要求能源加速轉(zhuǎn)型,我市能源發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
一是供需矛盾突出。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高帶動(dòng)能源電力需求剛性增長(zhǎng),電力迎峰度夏(冬)形勢(shì)嚴(yán)峻。高壓線路走廊和變電站選址困難,輸變電工程的實(shí)施周期拉長(zhǎng),部分核心區(qū)域時(shí)段性供電能力不足。油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)比較滯后,天然氣保供壓力增大。二是安全風(fēng)險(xiǎn)增加。新能源快速發(fā)展和大量接入增加了電網(wǎng)的不穩(wěn)定性,調(diào)峰容量不足無(wú)法滿足新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的安全可靠替代。西電東送多條特高壓線路密集過(guò)境,重要輸電通道屬地安全管理責(zé)任和難度增大。天然氣多氣源供應(yīng)格局有待加快建立,應(yīng)急儲(chǔ)備能力尚不能滿足要求。三是能源價(jià)格高企。抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、燃?xì)庹{(diào)峰發(fā)電等提升風(fēng)光消納的技術(shù)手段應(yīng)用成本較高,天然氣等大宗能源受國(guó)際市場(chǎng)影響明顯,工商業(yè)用戶的終端用能成本居高不下。四是新能源發(fā)展制約因素增多。光伏發(fā)電對(duì)土地資源的需求較高,我市林地面積大、生態(tài)保護(hù)紅線范圍廣,可用土地資源日趨緊張。光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目用林和涉水等方面政策日益趨嚴(yán)趨緊,一定程度上影響和限制了新能源項(xiàng)目發(fā)展。
總的來(lái)看,“十四五”時(shí)期我市能源發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新要求,把握碳達(dá)峰、碳中和帶來(lái)的新機(jī)遇,應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,推動(dòng)我市能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、總體思路和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,提升能源保供能力,筑牢能源安全底線,更好滿足老區(qū)人民日益增長(zhǎng)的美好生活用能需求,為六安實(shí)施綠色振興趕超發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn),處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,適度超前開(kāi)展能源基礎(chǔ)設(shè)施投資,科學(xué)引導(dǎo)調(diào)控能源消費(fèi)需求,因地制宜,合理開(kāi)發(fā),建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。
2.堅(jiān)持安全可靠。織牢電力、油氣兩張網(wǎng),夯實(shí)傳統(tǒng)能源改造升級(jí)、清潔能源替代利用和安全管理基礎(chǔ)建設(shè)三根樁,加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè),增強(qiáng)互聯(lián)互通水平,提升資源配置效率。建立健全油、氣儲(chǔ)備體系,不斷提高能源安全保障能力。
3.堅(jiān)持綠色低碳。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路,大力發(fā)展非化石能源,提升化石能源利用水平,積極推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”,加快形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。落實(shí)能源領(lǐng)域體制改革和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,支持金寨爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣,加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級(jí)。
5.堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平,強(qiáng)化民生領(lǐng)域能源需求保障,推動(dòng)能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾,為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.能源安全保障有力。到2025年,能源消費(fèi)強(qiáng)度和煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)的控制目標(biāo);全社會(huì)用電量達(dá)到170-190億千瓦時(shí),人均生活用電量達(dá)到780千瓦時(shí)/年,電力裝機(jī)規(guī)模突破660萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量達(dá)到155億千瓦時(shí)。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小,全市城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別提升至99.98%、99.9%。
2.低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。清潔能源成為能源消費(fèi)增量的主體,非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到16%,非化石能源電力裝機(jī)比重達(dá)到80%,單位GDP二氧化碳排放降低、能源消費(fèi)碳排放系數(shù)完成省下達(dá)目標(biāo)。公共充電樁達(dá)到2000個(gè)以上;天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,縣縣通達(dá)管道天然氣;鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。
3.利用效率大幅提高。到2025年,單位GDP能耗降低15%,完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);煤電供電煤耗降至286克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí);形成占年度最大用電負(fù)荷5%的需求側(cè)響應(yīng)能力;新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到25萬(wàn)千瓦。
注:[]為五年累計(jì)值。
三、增強(qiáng)能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性
強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),加強(qiáng)能源安全儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),持續(xù)加大安全投入,全面提升安全管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
(一)提升運(yùn)行安全水平
1.增強(qiáng)電力系統(tǒng)供應(yīng)保障能力。積極爭(zhēng)取政策“窗口期”,謀劃推進(jìn)華電六安電廠三期等支撐性電源項(xiàng)目。加強(qiáng)煤電企業(yè)電煤保障,提高火電供應(yīng)保障能力。加快主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí),以六安皋城、金寨油坊、霍邱松滋3座500千伏變電站為支撐,構(gòu)建220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),按照中、北、西、南四大片區(qū)分別運(yùn)行,片區(qū)之間實(shí)現(xiàn)至少2回220千伏線路聯(lián)絡(luò);110千伏及以下配電網(wǎng)按照市縣一體化、市縣一張網(wǎng)原則,合理增加布點(diǎn)、優(yōu)化完善網(wǎng)架、提高本質(zhì)安全;積極爭(zhēng)取建設(shè)六安市第四座500千伏變電站,并推動(dòng)項(xiàng)目納入省級(jí)相關(guān)規(guī)劃。發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ),提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。到2025年,初步建成“重要電網(wǎng)隱患全部消除、主網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng),縣區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互通、新能源發(fā)電有效消納”的新形態(tài)電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)良性互動(dòng)互補(bǔ)?!笆奈濉逼陂g,新增110千伏及以上交流線路1220公里,變電容量570萬(wàn)千伏安。
2.推進(jìn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程,建成投運(yùn)金安-葉集-金寨天然氣聯(lián)絡(luò)線、六安-霍邱-潁上天然氣干線,開(kāi)工建設(shè)姚李-周集天然氣支線,加快推進(jìn)六安-舒城天然氣支線前期工作,金寨、葉集、霍邱通達(dá)管輸天然氣,主城區(qū)實(shí)現(xiàn)川氣、西氣互濟(jì)互保。建設(shè)六安分路口油庫(kù)支線,連接安亳管道與中石油油庫(kù),實(shí)現(xiàn)中石油油品管道輸送,進(jìn)一步提升成品油供應(yīng)保障能力。力爭(zhēng)到2025年,長(zhǎng)輸石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到400公里,天然氣消費(fèi)能力達(dá)到4億立方米以上。
圖3 六安市天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)示意圖
3.提高能源儲(chǔ)備能力。推進(jìn)煤炭中長(zhǎng)期合同簽約履約工作,提升華電六安電廠和用煤企業(yè)庫(kù)存能力。加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),建成分路口鎮(zhèn)LNG綜合利用項(xiàng)目。積極引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)自建、購(gòu)買租賃等方式提升儲(chǔ)備能力,加強(qiáng)氣量及時(shí)調(diào)配,建立上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。提升天然氣應(yīng)急保供能力,積極落實(shí)LNG應(yīng)急氣源采購(gòu)。到2025年,各縣區(qū)形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力。
專欄2 能源供應(yīng)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
500千伏輸變電項(xiàng)目:青峰500千伏輸變電工程、金寨抽蓄、霍山抽蓄500千伏電源配套送出工程。
220千伏輸變電項(xiàng)目:高皇、山杜、玉蘭、梓樹(shù)220kV輸變電工程,六安金寨新能源送出220千伏匯流站輸變電工程,古碑220kV變電站擴(kuò)建工程、紅石~崔莊、紅石~皋城π入橋店變220kV線路工程、油坊~紅石220kV線路改造工程、俞林~馮井220kV線路工程,合武鐵路六安北牽引站、金寨東牽引站、南溪牽引站,合新六城際鐵路六北二牽引站、六慶鐵路DK28牽引站外部供電220kV線路工程等。
110千伏輸變電項(xiàng)目:新建陳埠、武陟山、姚李、沙埂、獨(dú)山等110千伏變電站21座、擴(kuò)建山七、五里橋、杭埠等110千伏變電站13座、舒城、長(zhǎng)集、金寨等改造老舊變電站4座。
2.天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)項(xiàng)目
天然氣金安-葉集-金寨聯(lián)絡(luò)線、河南-信陽(yáng)-六安聯(lián)絡(luò)線、霍邱-長(zhǎng)集天然氣支線、姚李-周集支線、六安-霍邱-潁上干線、六安-舒城-廬江支線、阜南-周集支線、潁上-周集支線。
3.成品油管網(wǎng)項(xiàng)目
六安分路口油庫(kù)支線。
4.天然氣綜合項(xiàng)目(儲(chǔ)備、氣站)
裕安區(qū)LNG氣化站、分路口鎮(zhèn)LNG綜合利用項(xiàng)目,霍山縣中燃LNG儲(chǔ)備站、上土市LNG氣化站、霍山皖能LNG儲(chǔ)備站工程,葉集區(qū)LNG儲(chǔ)備站、葉集天然氣加氣站項(xiàng)目、姚李天然氣加氣站項(xiàng)目、葉集區(qū)人民醫(yī)院分布式能源站項(xiàng)目、葉集區(qū)第二人民醫(yī)院分布式能源站項(xiàng)目,東橋天然氣樞紐合建站,舒城縣皖能LNG儲(chǔ)配站、舒城縣中石油昆侖LNG儲(chǔ)配站項(xiàng)目。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
1.加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。落實(shí)企業(yè)管道保護(hù)主體責(zé)任和地方政府監(jiān)管責(zé)任,建立企地聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的管道保護(hù)工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)油氣管道保護(hù)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)。做好管道建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管,加強(qiáng)管道質(zhì)量管控,確保管道的安全保護(hù)設(shè)施與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,提升管道本體安全。完善油氣管道安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援體系,提升應(yīng)急能力。推進(jìn)油氣管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè),提升管道信息化管理水平。加強(qiáng)管道保護(hù)行政執(zhí)法,提升油氣管道保護(hù)執(zhí)法、監(jiān)管能力,不斷推進(jìn)油氣管道保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
2.強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全和電力設(shè)施保護(hù)。增強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,針對(duì)電網(wǎng)在突發(fā)事件、嚴(yán)重災(zāi)害或外來(lái)電源中斷的情況下防災(zāi)減災(zāi)能力較弱等問(wèn)題,做好堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)規(guī)劃,提升分區(qū)運(yùn)行能力,督促重要用戶根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求自行配置汽、柴油發(fā)電機(jī),不間斷電源(UPS)等應(yīng)急自備電源。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好市、縣大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練工作。落實(shí)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)體系,強(qiáng)化新能源和中小電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,建立7×24小時(shí)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)監(jiān)督支撐體系。依法依規(guī)加強(qiáng)樞紐變電站、特高壓換流站、超特高壓密集輸電通道的安全保護(hù),落實(shí)電力設(shè)施和電能保護(hù)法律法規(guī),推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)項(xiàng)目行政許可,對(duì)危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的行為加大行政處罰力度。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強(qiáng)電儲(chǔ)能等新型電力設(shè)施安全管理。實(shí)施電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,逐步提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)能源供應(yīng)
1.改造提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提升城鄉(xiāng)供電均等化水平。優(yōu)化城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),推動(dòng)老舊居民小區(qū)電力設(shè)施改造、低電壓整治工程,著重解決用電安全隱患、配電設(shè)施嚴(yán)重老化、變壓器容量不足等問(wèn)題,全面提升電網(wǎng)服務(wù)能力。深入開(kāi)展“獲得電力”提升行動(dòng),圍繞持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境,加快推廣“三零三省”辦電服務(wù),推動(dòng)我市“獲得電力”指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿城市行列。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級(jí),建設(shè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合相適應(yīng)的新型農(nóng)村電網(wǎng),筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ),提升農(nóng)村電網(wǎng)就地消納可再生能源電力水平。
2.構(gòu)建農(nóng)村清潔能源體系。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)采用村集體出資、土地使用權(quán)入股、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)貼資金補(bǔ)助支持等方式,投資建設(shè)村級(jí)光伏電站、分散式風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,探索整縣屋頂分布式光伏發(fā)電和風(fēng)光(儲(chǔ))項(xiàng)目建設(shè),提升鄉(xiāng)村就地利用光伏發(fā)電和風(fēng)電水平。依托農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用,推動(dòng)鄉(xiāng)村擴(kuò)大生物質(zhì)天然氣和沼氣利用規(guī)模,助力農(nóng)村人居環(huán)境提升。
3.加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市配電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、適度超前、規(guī)范建設(shè)的原則,創(chuàng)新發(fā)展模式、提高服務(wù)水平,構(gòu)建布局合理、車樁相宜、智能高效、開(kāi)放共享的現(xiàn)代充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。落實(shí)新建住宅小區(qū)及公共停車場(chǎng)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例要求,并100%預(yù)留安裝條件,推進(jìn)老舊小區(qū)改造中加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施工作,支持產(chǎn)權(quán)車位或長(zhǎng)租車位加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范帶頭作用,在內(nèi)部停車場(chǎng)按照不低于總停車位10%的比例加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、3A及以上旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等已有公共停車場(chǎng)及路邊停車位,須配建分散式充電基礎(chǔ)設(shè)施。具備條件的加油(氣)站,可按規(guī)范要求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,并將充電基礎(chǔ)設(shè)施布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。將光伏、儲(chǔ)能、充電站和電網(wǎng)結(jié)合建設(shè),打造光儲(chǔ)充放一體化充電站。
四、積極推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
錨定“碳達(dá)峰、碳中和”總目標(biāo),大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),逐步推動(dòng)非化石能源從補(bǔ)充性能源向替代性能源轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng),進(jìn)一步提升能源配置效率和利用效率,加強(qiáng)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用,更大力度實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳。
(一)大力發(fā)展可再生能源
1.積極發(fā)展光伏發(fā)電。規(guī)范有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。具備安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的新建建筑和設(shè)施應(yīng)預(yù)留光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝條件,鼓勵(lì)同步設(shè)計(jì),同步建設(shè),同步投運(yùn)。利用商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等公共建筑屋頂,擴(kuò)大工商業(yè)分布式光伏應(yīng)用。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,宣傳綠色用能理念,高質(zhì)量推進(jìn)戶用光伏系統(tǒng)在廣大農(nóng)村實(shí)施。推動(dòng)金寨縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)達(dá)到國(guó)家試點(diǎn)要求,探索其他縣區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)模式。因地制宜發(fā)展集中式光伏,充分利用荒山荒坡、殘次林地等未利用土地和湖泊水庫(kù)周邊可利用水域建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)光伏電站,發(fā)揮六安茶資源優(yōu)勢(shì),打造“茶光互補(bǔ)”光伏茶園。研究利用高速公路、鐵路、特高壓通道等沿線可利用區(qū)域,探索試點(diǎn)集中式光伏電站項(xiàng)目,打造光伏走廊。加強(qiáng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃有效銜接,推動(dòng)光伏發(fā)電有序發(fā)展。實(shí)施龍?jiān)椿羟?、中廣核霍邱等光伏發(fā)電項(xiàng)目,到2025年,全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到280萬(wàn)千瓦以上。
2.盤活整合生物質(zhì)能。把握大氣污染治理、廢棄物污染防治等契機(jī),以商業(yè)化、規(guī)模化、高值化利用為方向,積極推進(jìn)生物質(zhì)能多元開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供電和供熱方式,充分利用農(nóng)林廢棄物,余熱、余壓、余氣等資源,促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)有序發(fā)展。積極推進(jìn)生物質(zhì)非電開(kāi)發(fā),建成霍山縣永恒博頓農(nóng)林廢棄物熱解炭(肥)、氣(熱)多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)能源綜合化利用。支持金寨縣開(kāi)展干熱巖等地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià),建設(shè)干熱巖開(kāi)發(fā)利用示范工程。支持霍邱縣等農(nóng)林廢棄物及畜禽養(yǎng)殖地區(qū)加快發(fā)展生物質(zhì)天然氣。推動(dòng)市域范圍內(nèi)各酒廠自建、引資投建酒糟等生物質(zhì)天然氣設(shè)備設(shè)施,持續(xù)降低社會(huì)能耗。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,建成舒城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。到2025年,全市生物質(zhì)能裝機(jī)容量達(dá)到28萬(wàn)千瓦。
3.穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電水電。注重風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保、空間利用、林業(yè)規(guī)劃相銜接,鼓勵(lì)采用大容量、高塔筒智能化風(fēng)電機(jī)組,有序規(guī)劃建設(shè)集中式風(fēng)電場(chǎng)。堅(jiān)持以終端用能需求、電網(wǎng)資源和風(fēng)能資源三者融合為導(dǎo)向,結(jié)合工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和村集體鄉(xiāng)村振興等需求,探索建設(shè)就近接入、就地消納的分散式風(fēng)電項(xiàng)目以及新型低速風(fēng)電項(xiàng)目。優(yōu)化水電資源開(kāi)發(fā)利用,做好小水電分類整改,加強(qiáng)對(duì)小水電站生態(tài)流量監(jiān)管,立足各地水資源實(shí)際條件,因地制宜推進(jìn)水電建設(shè)。利用水風(fēng)光發(fā)電出力的互補(bǔ)特性,探索推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)試點(diǎn)示范建設(shè)。到2025年,全市風(fēng)電水電裝機(jī)容量超過(guò)220萬(wàn)千瓦(其中抽水蓄能120萬(wàn)千瓦)。
(二)助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
1.加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施火電靈活性改造,提高煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力,鼓勵(lì)開(kāi)展快速啟停改造。立足打造安徽乃至長(zhǎng)三角綠色儲(chǔ)能基地,建成投運(yùn)金寨抽水蓄能電站,開(kāi)工建設(shè)霍山抽水蓄能電站,加快舒城180萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、金寨果子園120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取早日實(shí)施。因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站,推動(dòng)氣電與風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運(yùn)行。探索推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能應(yīng)用,在電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)雙向發(fā)力建設(shè)一批集中式電化學(xué)儲(chǔ)能電站,提高新能源消納和存儲(chǔ)能力。
2.推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)更高比例可再生能源發(fā)展。統(tǒng)籌高比例新能源系統(tǒng)發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應(yīng),以電網(wǎng)為核心平臺(tái),提升電網(wǎng)智能化水平,推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。鼓勵(lì)新型電力技術(shù)應(yīng)用,依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù),加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度,提升源、網(wǎng)、荷側(cè)靈活協(xié)調(diào)運(yùn)行能力。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)建設(shè),積極推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)、風(fēng)光火(儲(chǔ))一體化等多能互補(bǔ)項(xiàng)目和風(fēng)光等源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)“可再生能源+儲(chǔ)能”模式發(fā)展,探索“水風(fēng)光氫一體化”開(kāi)發(fā)機(jī)制。
3.提高能源終端利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新電動(dòng)汽車有序充放電技術(shù)與商業(yè)模式,開(kāi)展電動(dòng)汽車有序充放電及快速換電試點(diǎn),推進(jìn)充電設(shè)施與電網(wǎng)雙向互動(dòng),參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。鼓勵(lì)新(改、擴(kuò))建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加快推動(dòng)既有建筑節(jié)能低碳改造,探索構(gòu)建低碳、零碳建筑用能系統(tǒng)。按照“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則,鼓勵(lì)新建建筑和公共場(chǎng)所采用集中冷暖聯(lián)供,有效削減空調(diào)負(fù)荷。因地制宜建設(shè)“源網(wǎng)儲(chǔ)+傳統(tǒng)工業(yè)”“源網(wǎng)儲(chǔ)+大數(shù)據(jù)中心”等新產(chǎn)業(yè)、“余熱余壓等能源資源回收及綜合利用”等能源一體化綜合利用工程。
專欄3 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目
1.光伏發(fā)電項(xiàng)目
龍?jiān)椿羟窨h100兆瓦、中廣核霍邱縣71兆瓦;金寨縣、金安區(qū)、裕安區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目;金寨縣、裕安區(qū)、霍山縣、金安經(jīng)開(kāi)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目;國(guó)網(wǎng)六安供電公司城東生產(chǎn)基地綜合能源智能微網(wǎng)示范站。
2.生物質(zhì)能項(xiàng)目
舒城縣海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,霍山縣永恒博頓農(nóng)林廢棄物熱解炭(肥)、氣(熱)多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,霍邱縣秸稈及畜禽廢棄物綜合利用項(xiàng)目。
3.風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目
夏爾特拉葉集區(qū)驕風(fēng)300兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,金寨縣風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等。
4.靈活調(diào)節(jié)電源項(xiàng)目
金寨縣120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、霍山縣120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、舒城180萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、金寨果子園120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目等;金寨100兆瓦/200兆瓦時(shí)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、漢星能源100兆瓦/200兆瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目;天然氣電廠(葉集)項(xiàng)目,華潤(rùn)電力(霍山)燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目。
5.綜合利用項(xiàng)目
金安經(jīng)開(kāi)區(qū)集中供熱二期項(xiàng)目,葉集區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,舒城縣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,六安迎香生物質(zhì)新能源供熱項(xiàng)目,金寨縣地?zé)崮?、淺層低溫能應(yīng)用項(xiàng)目,金寨縣空氣源熱泵、水源熱泵項(xiàng)目,金寨縣燃料乙醇項(xiàng)目,金寨縣固體成型燃料項(xiàng)目,霍山縣能惠綠色能源新能源發(fā)電及供熱項(xiàng)目。
(三)更大力度強(qiáng)化節(jié)能降碳
1.落實(shí)能耗“雙控”制度。合理控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度,鼓勵(lì)增加可再生能源消費(fèi)。強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度,嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目,有序用電期間首先限制“兩高”企業(yè)用電,保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。持續(xù)推廣落實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)制度,推行差別化能源消費(fèi)政策。
2.積極推進(jìn)低碳改造。以電子信息、鐵基材料、裝備制造、新能源及新能源汽車、綠色食品及生物醫(yī)藥為重點(diǎn),實(shí)施綠色化改造行動(dòng),打造一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位,建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園,培育一批綠色制造和再制造業(yè)先行區(qū)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,大力推行工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等能源高效利用模式,擴(kuò)大園區(qū)電力和熱力需求高效集中生產(chǎn)和消費(fèi)。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)改造和電網(wǎng)節(jié)能降耗,推廣應(yīng)用高效節(jié)能電力設(shè)備,進(jìn)一步降低供電煤耗,減少電網(wǎng)傳輸損耗。擴(kuò)大清潔能源終端應(yīng)用規(guī)模,開(kāi)展以淺層地?zé)崮転橹鞯某鞘蟹植际侥茉凑窘ㄔO(shè),實(shí)施金寨縣地?zé)崮?、淺層低溫能應(yīng)用項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。堅(jiān)持“節(jié)能是第一能源”理念,大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)建筑、交通運(yùn)輸,公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作,促進(jìn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能增效,實(shí)施工業(yè)行業(yè)綠色升級(jí)工程,全面開(kāi)展節(jié)能診斷,推進(jìn)生產(chǎn)線節(jié)能改造,有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“以氣代煤”,實(shí)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐天然氣替代。強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能,積極擴(kuò)大建筑領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用規(guī)模,大力推廣綠色建材和裝配式建筑。促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能,推廣節(jié)能和新能源汽車,推動(dòng)綠色鐵路、綠色公路、綠色機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,推行合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制,加快公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造,全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”。
五、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)與合作
加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,拉動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展樣板。
(一)加快能源產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)
加快信息技術(shù)和傳統(tǒng)能源生產(chǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展,加強(qiáng)人工智能、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)。支持高比例清潔能源接入的金寨縣開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)、推廣性強(qiáng)的新型電力系統(tǒng)建設(shè)示范試點(diǎn)。加強(qiáng)電力系統(tǒng)的智能化建設(shè),強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用賦能,建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心、智慧物聯(lián)感知體系,構(gòu)建設(shè)備智能、多能協(xié)同、開(kāi)放包容的智能電網(wǎng),建設(shè)一批智能化變電站,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè),普及智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù),提升工業(yè)企業(yè)負(fù)荷管理能力。推進(jìn)典型電力用戶和負(fù)荷聚合商需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電等可再生能源的智能化生產(chǎn),有效對(duì)接電力管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和其他能源網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)多種類型能流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化。
(二)堅(jiān)定不移推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,探索培育“氫燃料電池電堆及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)+氫能源動(dòng)力系統(tǒng)集成+供氫設(shè)備生產(chǎn)+加氫等綜合能源站建設(shè)+加氫運(yùn)營(yíng)服務(wù)”為一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托國(guó)家燃料電池示范應(yīng)用城市建設(shè),發(fā)揮在燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)燃料電池技術(shù)完全自主可控為目標(biāo),開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造“一院三平臺(tái)”(氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院、氫能和燃料電池公共檢測(cè)平臺(tái)、氫能和燃料電池新型研發(fā)平臺(tái)、氫能和燃料電池國(guó)產(chǎn)化適配平臺(tái))創(chuàng)新支撐體系,加快推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。支持明天氫能等龍頭企業(yè)以燃料電池電堆、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為重心,致力于打造全國(guó)知名的燃料電池自主創(chuàng)新高地、高端制造基地和多元應(yīng)用試驗(yàn)區(qū),形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)。以氫能在電網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)示范項(xiàng)目為基礎(chǔ),開(kāi)展氫能綜合利用技術(shù)研發(fā),促進(jìn)氫能與電能互補(bǔ)協(xié)同,構(gòu)筑氫能綜合應(yīng)用體系,探索形成完備的氫能多元應(yīng)用生態(tài)。以公交車、物流車等交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢攸c(diǎn)推進(jìn)城市公交、廂式物流等燃料電池商用車示范應(yīng)用,引導(dǎo)燃料電池汽車與純電動(dòng)汽車錯(cuò)位發(fā)展,加快燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。開(kāi)展燃料電池船舶示范運(yùn)行,推動(dòng)燃料電池分布式發(fā)電、智能化家用和公共建筑用燃料電池冷熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用,構(gòu)建氫能多元應(yīng)用格局。布局工業(yè)副產(chǎn)氫提純與應(yīng)用相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè),降低工業(yè)副產(chǎn)氫成本,加強(qiáng)與氣體企業(yè)的氣源供應(yīng)合作,逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的氫能供應(yīng)體系。分步構(gòu)建完善的氫氣儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應(yīng)用統(tǒng)籌推動(dòng)加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。
(三)增強(qiáng)能源裝備競(jìng)爭(zhēng)力
以六安高端裝備基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為引領(lǐng),加快推進(jìn)兆邦智能裝備制造及新能源再循環(huán)利用基地,打造以核電、核能新材料等高端裝備基礎(chǔ)零部件。圍繞落戶合肥的蔚來(lái)、比亞迪、大眾(安徽)等新能源汽車,重點(diǎn)布局整車及電機(jī)、電控、電池等產(chǎn)業(yè),打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地。依托我市新能源企業(yè)在動(dòng)力電池回收利用、溯源管理領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)。圍繞氫能及燃料電池重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、儲(chǔ)氣罐等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目。依托光伏新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),積極承接合肥光伏制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展太陽(yáng)能設(shè)備和生產(chǎn)裝備制造、太陽(yáng)能材料制造,拓展風(fēng)能、生物質(zhì)能電機(jī)裝備及零部件制造,打造全國(guó)重要的新能源裝備制造基地。
(四)融入能源領(lǐng)域合作格局
1.深化能源領(lǐng)域區(qū)域合作。把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大機(jī)遇,圍繞區(qū)域能源互濟(jì)互保,統(tǒng)籌規(guī)劃布局重大能源基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),多渠道開(kāi)拓能源資源。落實(shí)抽水蓄能電站區(qū)域共建共享試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,提升長(zhǎng)三角區(qū)域整體系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)與中西部省區(qū)的能源電力合作,推進(jìn)河南信陽(yáng)-六安油氣省際互聯(lián)互通項(xiàng)目。圍繞合六同城化,推進(jìn)合六天然氣聯(lián)絡(luò)線、六安至舒城至廬江天然氣支線,為建設(shè)合六經(jīng)濟(jì)走廊提供安全穩(wěn)定的清潔能源支撐。
2.加強(qiáng)與大型能源企業(yè)合作。匯聚整合上下游資源,充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)開(kāi)展“雙招雙引”。依托金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè),聚焦氫氣供應(yīng)系統(tǒng)、空氣供應(yīng)系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)、DC/DC變換器、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件,積極對(duì)接林德集團(tuán)、亞聯(lián)高科、川崎重工、中國(guó)華能等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。圍繞燃料電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè),大力建設(shè)明天氫能產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地及高檔變速箱生產(chǎn)基地,積極引進(jìn)美錦能源、濰柴動(dòng)力、東華能源、昊華化工等燃料電池龍頭企業(yè)。
專欄4 能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及工程
1.綜合智慧能源重點(diǎn)項(xiàng)目
建設(shè)包括分布式光伏、分布式風(fēng)電蓄能電站、增量配電網(wǎng)、充電樁、智慧微網(wǎng)、綜合智慧能源管理控制平臺(tái)等為一體的綜合智慧能源項(xiàng)目,金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。
2.能源高端裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目
金安明天氫能產(chǎn)業(yè)園,市開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車生產(chǎn)基地,霍山高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、金寨嘉悅新能源二期、舒城星瑪新能源、綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園、捷步新能源配件加工生產(chǎn)項(xiàng)目,兆邦智能裝備制造及新能源再循環(huán)利用基地、國(guó)軒動(dòng)力電池項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)套變電站環(huán)境智能保障系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目。
3.能源裝備基地建設(shè)工程
重點(diǎn)在金寨縣布局光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能、抽水蓄能以及新能源設(shè)備制造、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)成為全國(guó)重要的新能源示范基地和新能源設(shè)備制造基地;重點(diǎn)在市開(kāi)發(fā)區(qū)、金安區(qū)、舒城縣布局氫能、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè),建設(shè)全省知名的新能源汽車配套基地。
六、增強(qiáng)能源治理能效
按照國(guó)家和省能源體制機(jī)制改革部署,落實(shí)電力、油氣等領(lǐng)域改革舉措。抓好現(xiàn)代能源市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮好市場(chǎng)作用和政府作用,提升能源服務(wù)水平。
(一)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革
密切跟蹤國(guó)家和省關(guān)于能源體制改革的最新動(dòng)向,聚焦現(xiàn)代能源管理中的薄弱環(huán)節(jié),以天然氣供應(yīng)體制機(jī)制改革為重點(diǎn),有序推進(jìn)全市能源體制機(jī)制改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,較快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的市場(chǎng)體系。進(jìn)一步深化電力體制改革、以市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置,積極穩(wěn)妥推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易。開(kāi)展紅色金寨零碳電力系統(tǒng)示范和金寨縣能源綜合改革創(chuàng)新示范建設(shè),支持金寨縣爭(zhēng)創(chuàng)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。在石油天然氣領(lǐng)域,以油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革為契機(jī),出臺(tái)配套措施,規(guī)范油氣管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,鼓勵(lì)多元化投資主體參與油氣管網(wǎng)建設(shè);完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制,逐步推動(dòng)市域骨干管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放;加快非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革,鼓勵(lì)大用戶與供氣企業(yè)簽訂量?jī)r(jià)相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期協(xié)議,逐步建立調(diào)峰用氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。完善天然氣輸配體系,促進(jìn)天然氣供給互聯(lián)互通,優(yōu)化天然氣供給應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放格局下的能源安全。
(二)創(chuàng)新能源科學(xué)管理模式
建立健全戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃實(shí)施、政策配套、監(jiān)管到位的能源科學(xué)管理模式。完善計(jì)量體系和能源消費(fèi)總量、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等目標(biāo)考核體系。運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治手段,加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)主體行為的持續(xù)性動(dòng)態(tài)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)公共利益和投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施合同能源管理推廣工程,鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式,為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。
(三)建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制
落實(shí)統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè),建立綠色能源消費(fèi)和服務(wù)的認(rèn)證機(jī)制,鼓勵(lì)各類社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)政策,加大政府綠色采購(gòu)力度。鼓勵(lì)采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)企業(yè)和居民采購(gòu)綠色產(chǎn)品。大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念,深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。配合做好國(guó)家和省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),督促高排放行業(yè)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。
七、保障措施
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)
強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全市能源發(fā)展、重大項(xiàng)目布局、公共資源配置、社會(huì)資本投向的引導(dǎo)約束作用。規(guī)劃實(shí)施要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的銜接。市能源主管部門要充分發(fā)揮規(guī)劃總牽頭作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析,全面掌握實(shí)施進(jìn)展,及時(shí)化解重大共性問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化要素保障
對(duì)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程,優(yōu)先配置資金、土地、用能、環(huán)境容量等要素資源。開(kāi)展用能權(quán)交易,完善能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理,保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目順利實(shí)施。統(tǒng)籌各類財(cái)政資金,加大對(duì)能源保障、傳統(tǒng)能源升級(jí)改造、清潔能源發(fā)展等扶持力度,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行支持能源重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展綠色信貸,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓寬能源轉(zhuǎn)型發(fā)展融資渠道。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用、購(gòu)置環(huán)保設(shè)備等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理
加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理,對(duì)列入淘汰名錄的高污染、高耗能生產(chǎn)工藝和設(shè)施依法予以淘汰。突出重大能源項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐作用,建立能源規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù),對(duì)重大能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,跟蹤服務(wù)項(xiàng)目落地;加快開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,推進(jìn)條件成熟的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),盡快形成產(chǎn)能。進(jìn)一步完善能源項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)。
八、環(huán)境社會(huì)影響分析
(一)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析
本規(guī)劃把清潔低碳發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為主攻方向,從能源生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)角度,明確提出優(yōu)先發(fā)展可再生能源、增強(qiáng)天然氣供給能力、合理控制煤炭消費(fèi)總量,有效降低二氧化碳和污染物排放強(qiáng)度。推動(dòng)能源清潔開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善。“十四五”期間,全市能源建設(shè)項(xiàng)目以能源通道、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和綜合利用項(xiàng)目為主。積極發(fā)展光伏發(fā)電,盤活整合生物質(zhì)能,穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電水電,促進(jìn)清潔能源全方位化。不斷加強(qiáng)電力、天然氣等能源輸送和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展,建立多渠道共同保障、互為補(bǔ)充的能源供應(yīng)體系。能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)化,能源利用更清潔。
(二)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施
嚴(yán)格控制能源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸儲(chǔ)存、通道建設(shè)等過(guò)程,預(yù)防和減少不良環(huán)境影響。強(qiáng)化能源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)。規(guī)劃水電站、生物質(zhì)發(fā)電站等項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置一般工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所。推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排,推動(dòng)工業(yè)余熱余氣余壓和廢渣資源二次利用。推廣建設(shè)綜合能源供給站,減少土地占用。強(qiáng)化能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化中的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)能源項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。推動(dòng)落實(shí)電力企業(yè)等排污主體的環(huán)境責(zé)任,增強(qiáng)自主減排動(dòng)力。強(qiáng)化能源通道建設(shè)和儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)油氣管道保護(hù),加大隱患整治力度,提高管道安全運(yùn)行水平,防止發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故,避免天然氣等?;愤\(yùn)輸突發(fā)事故對(duì)環(huán)境造成不良影響。優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局,推進(jìn)管道共建共用,大幅提高管道輸送比例,推動(dòng)油氣資源清潔生產(chǎn)。優(yōu)化全市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、探索多元能源利用等一系列政策措施,持續(xù)推動(dòng)電力行業(yè)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)利用。繼續(xù)完善存儲(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)格按照安全、衛(wèi)生防護(hù)距離布局選址,按照安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,做好消防、綠化、防滲、防溢、防泄、防塵集塵、截污治污等措施。正確處理風(fēng)電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系,選址時(shí)避讓鳥(niǎo)類遷徙通道,建設(shè)過(guò)程中注意避免對(duì)地表植被破壞和后期修復(fù),山地風(fēng)電檢修道路合理選址盡量減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。特高壓輸電線路加強(qiáng)路由規(guī)劃,減少對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線等敏感區(qū)域的穿越,確實(shí)無(wú)法避讓的,應(yīng)嚴(yán)格論證并做好保護(hù)。建設(shè)抽水蓄能電站應(yīng)綜合考慮實(shí)際需求,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則,審慎編制建設(shè)工程規(guī)劃,優(yōu)選抽水蓄能電站站點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)電站工程方案、安排工程建設(shè)時(shí)序和電站運(yùn)管方式。
完善能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃科學(xué)布局實(shí)施能源項(xiàng)目,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)能源項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,對(duì)未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目,不予備案或核準(zhǔn)。切實(shí)履行能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保責(zé)任和義務(wù),實(shí)行企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督同步運(yùn)行的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及保障體系,主動(dòng)接受各方監(jiān)督。
(三)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境預(yù)期效果
通過(guò)采取以上措施,預(yù)期2025年,全市能源行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響可以得到更好的控制,能源行業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。