獲悉,12月12日,東莞市發(fā)展和改革局發(fā)布《東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》的通知,其中指出,到2025年,力爭示范應(yīng)用燃料電池汽車900輛,建成加氫站20座。
原文如下:
關(guān)于印發(fā)《東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》的通知
東發(fā)改〔2023〕245號
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各有關(guān)單位:
《東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市發(fā)展和改革局
2023年12月12日
東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)
氫能是未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向,對于進一步加快培育發(fā)展新動能,實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有重要意義。根據(jù)國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022—2025年)》《東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》,制定本行動計劃。
一、發(fā)展目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,以“科技創(chuàng)新+先進制造”為主線,以打造粵港澳大灣區(qū)氫能裝備先進制造基地與示范應(yīng)用核心區(qū)為目標,重點推動氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新化、裝備自主化、示范多元化、產(chǎn)業(yè)集聚化,實施研發(fā)創(chuàng)新水平提升、裝備制造業(yè)全鏈條培育、燃料電池汽車強鏈補鏈、示范應(yīng)用多元拓展等五大工程,加速形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動?xùn)|莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——技術(shù)創(chuàng)新化。聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力培育“政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、政企協(xié)同創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,持續(xù)加強基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建多層次多元化創(chuàng)新平臺,深化產(chǎn)學(xué)研合作。到2025年,力爭建成5家以上氫能相關(guān)重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體。
——裝備自主化。加速推進氫氣電解槽、甲醇裂解制氫設(shè)備生產(chǎn),支持高壓儲氫、液態(tài)儲氫等多種儲運技術(shù)裝備和加氫機、控制閥組等加注設(shè)備的研制及推廣應(yīng)用,促進燃料電池發(fā)電機、輕型載具氫動力系統(tǒng)等氫能應(yīng)用裝備的智造基地投資落地,推動大型制造企業(yè)加快向氫能裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高氫能重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)成套水平及自主化能力。到2025年,集聚發(fā)展3家以上龍頭骨干企業(yè)、50家以上成長型企業(yè)。
——示范多元化。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場應(yīng)用空間,因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用,重點推進氫能在以燃料電池汽車為主的交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,積極拓展氫能在工業(yè)、儲能、分布式能源、新興及交叉領(lǐng)域的替代應(yīng)用和融合發(fā)展,加快形成可復(fù)制的示范應(yīng)用場景及商業(yè)模式。到2025年,力爭示范應(yīng)用燃料電池汽車900輛,建成加氫站20座。
——產(chǎn)業(yè)集聚化。依托東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地,高質(zhì)量打造功能配套齊全、引領(lǐng)帶動作用強的氫能特色產(chǎn)業(yè)園,培育引進一批重點領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè),實施一批重大中試和產(chǎn)業(yè)化項目,建設(shè)一批配套服務(wù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施,進一步引導(dǎo)氫能高端要素集聚,營造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。
二、重點工程
(一)實施研發(fā)創(chuàng)新水平提升工程
1.加快核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,推動核心技術(shù)的關(guān)鍵性能提升與綜合成本降低,實現(xiàn)核心技術(shù)與產(chǎn)品的自主可控。鼓勵創(chuàng)新多元化制氫工藝方式,重點發(fā)展高效率、長壽命、低成本的質(zhì)子交換膜電解水、甲醇重整等制氫技術(shù),提前布局生物質(zhì)、光電催化/熱分解等前沿制氫技術(shù)。重點發(fā)展70MPa以上高壓、輕質(zhì)氣體存儲材料及儲運設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新,提前布局以液態(tài)化合物為介質(zhì)的液態(tài)儲氫和以合金、納米材料為介質(zhì)的固態(tài)儲氫等儲運技術(shù)。重點開展高性能和低成本的質(zhì)子交換膜、膜電極、碳紙、催化劑等燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件的技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)燃料電池系統(tǒng)關(guān)鍵性能指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,綜合成本顯著降低。
2.打造創(chuàng)新支撐平臺。充分發(fā)揮松山湖科學(xué)城科技創(chuàng)新優(yōu)勢和散裂中子源、材料實驗室集聚發(fā)展優(yōu)勢,支持高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)前沿交叉研究平臺,整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,布局建設(shè)重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用,孵化培育一批自主創(chuàng)新能力強的單項冠軍企業(yè)。
3.促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持松山湖材料實驗室、東莞理工學(xué)院、東莞新能源研究院、東莞深圳清華大學(xué)研究院創(chuàng)新中心、東莞材料基因高等理工研究院等高??蒲性核诰G色制氫、儲氫材料、質(zhì)子交換膜、新型催化劑、固體氧化物燃料電池等環(huán)節(jié)開展技術(shù)研究與項目孵化。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺,面向市場需求共同開展技術(shù)定制、測試檢驗、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動,推動一批先進氫能技術(shù)項目落地產(chǎn)業(yè)化。
4.創(chuàng)新科技專項支持方式。落實省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策文件,在重點領(lǐng)域研發(fā)計劃中實施新型儲能與新能源專項,設(shè)立專題支持氫能領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)。完善科技專項資金支持方式,采取公開競爭、“揭榜掛帥”等多種形式設(shè)立研發(fā)項目,對標國際先進水平,以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向確定研發(fā)目標,支持龍頭企業(yè)牽頭開展燃料電池關(guān)鍵零部件、氫能關(guān)鍵裝備、新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
(二)實施裝備制造業(yè)全鏈條培育工程
1.優(yōu)先發(fā)展氫氣制、儲、運裝備制造產(chǎn)業(yè)。培育一批氫能裝備專精特新“小巨人”企業(yè),增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。重點發(fā)展大功率高效堿性電解水制氫設(shè)備、質(zhì)子交換膜電解水制氫設(shè)備,提升分布式天然氣、氨氣、甲醇高效催化制氫設(shè)備等生產(chǎn)能力。依托巨正源丙烷脫氫項目,加速推進氫氣提純和液化設(shè)備生產(chǎn)。提升70MPa(Ⅳ型)瓶車載高壓儲氫瓶關(guān)鍵材料和閥門、過濾器、壓力傳感器等核心設(shè)備制造能力,提前布局液氫泵、液氫儲罐、液氫槽車等液氫儲運裝備領(lǐng)域。
2.加快發(fā)展加氫站裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展水電解制、儲、加一體化和撬裝式加氫、移動高壓加氫、氫氣壓縮機、加注機等技術(shù)設(shè)備以及加氫站控制集成系統(tǒng),加速壓縮機、儲氫罐、加注機、關(guān)鍵閥體和高壓件等關(guān)鍵部件產(chǎn)品國產(chǎn)化,降低加氫站建設(shè)和運營成本。
3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系。支持企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強氫能標準研究和制定,建立涵蓋氫能制、儲、運、加、用以及相關(guān)檢測等各環(huán)節(jié)標準體系,推進優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準和行業(yè)標準,加快氫能裝備產(chǎn)品系列化、標準化、通用化發(fā)展。
(三)實施燃料電池汽車強鏈補鏈工程
1.推動燃料電池關(guān)鍵零部件集聚發(fā)展。大力推進燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵氫藍時代、嘉裕碳素等企業(yè)加快燃料電池系統(tǒng)、石墨雙極板、電堆等關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)生產(chǎn)。加快引進膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)在莞布局,補齊產(chǎn)業(yè)鏈條,形成覆蓋燃料電池八大核心零部件的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.有序推進燃料電池汽車示范應(yīng)用。以水鄉(xiāng)“氫燃料電池冷鏈物流示范項目”為推廣試點,支持市屬國有企業(yè)牽頭推動項目落地。以冷鏈物流車、環(huán)衛(wèi)車、重型牽引車等商用車應(yīng)用為突破點和切入點,推進燃料電池汽車在港口、物流園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域和長途貨運、城市配送、市政環(huán)衛(wèi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域示范應(yīng)用,打造大灣區(qū)氫能物流中心和綠色示范港口。
重點示范項目
水鄉(xiāng)“氫燃料電池冷鏈物流示范項目”:根據(jù)市場需求,支持在水鄉(xiāng)功能區(qū)分批投放氫燃料電池冷藏車,結(jié)合整車出租及運力承包環(huán)節(jié),構(gòu)建運營平臺租用氫燃料電池物流車的創(chuàng)新模式,市內(nèi)冷鏈產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)為客戶,市內(nèi)上中下游氫能企業(yè)共同參與,通過制氫、加氫、造車、運營、場景應(yīng)用等鏈式有機銜接,形成一條完整的氫能燃料電池汽車應(yīng)用示范項目產(chǎn)業(yè)鏈。
3.穩(wěn)定氫源供給保障。重點依托巨正源副產(chǎn)氫項目,實現(xiàn)高純度工業(yè)副產(chǎn)氫氣規(guī)?;a(chǎn),提升氫氣充裝能力。發(fā)展多元化制氫,重點開展可再生能源電解水制氫示范并逐步擴大規(guī)模。科學(xué)規(guī)劃氫氣運輸路徑,并行發(fā)展氣氫拖車、液氫槽車、船運等多元化氫氣運輸方式,加快完善氫氣綜合輸運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善加氫站網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),鼓勵社會資本積極參與,重點在廣深沿江高速、京港澳高速、G107、S256等重要交通干道規(guī)劃布局建設(shè)加氫站。完善加氫站建設(shè)管理制度,明確加氫站主管部門,開展加氫站建設(shè)管理辦法編制工作,優(yōu)化加氫站建設(shè)審批相關(guān)手續(xù)。
(四)實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程
1.高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集聚基地。高質(zhì)量建設(shè)東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地,支持基地先行先試,以氫燃料電池動力系統(tǒng)及基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新、氫能制儲運加產(chǎn)業(yè)等為重點,在基地和園區(qū)、麻涌港區(qū)、市內(nèi)及跨區(qū)域運輸?shù)葓鼍伴_展港口氫能應(yīng)用示范、氫能物流和運輸應(yīng)用示范等重大工程。支持新能源產(chǎn)業(yè)基地打造燃料電池技術(shù)應(yīng)用的示范平臺,推動創(chuàng)新成果在基地孵化轉(zhuǎn)化,完善檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)、公共實驗、科技金融等功能于一體的公共服務(wù)體系,努力打造國內(nèi)知名的“東莞氫園”。
2.組建行業(yè)促進機構(gòu)。支持由氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)共同參與,組建東莞市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的資源整合和溝通協(xié)調(diào)功能,深化市內(nèi)政、企、銀、研間的交流合作,推動聯(lián)盟成員與國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的氫能企業(yè)、科研機構(gòu)在企業(yè)合作、平臺共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動,穩(wěn)步推進氫能產(chǎn)品可持續(xù)應(yīng)用與推廣。
(五)實施示范應(yīng)用多元拓展工程
1.推進交通其他領(lǐng)域示范應(yīng)用。穩(wěn)步擴大氫能在無人機、船舶等交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用。依托氫能在工業(yè)級無人機領(lǐng)域應(yīng)用的長續(xù)航、低振動等優(yōu)異性能,開展基于小型化、輕量化燃料電池系統(tǒng)的氫能無人機示范應(yīng)用,推動氫能動力在裝備制造領(lǐng)域應(yīng)用。優(yōu)化虎門港口裝卸設(shè)備能源結(jié)構(gòu),鼓勵開展氫能替代,推動公務(wù)、港作、游覽等船舶氫能示范應(yīng)用研究,探索氫能在港航場景應(yīng)用的商業(yè)模式。
2.試點布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用。在火電改造中開展“燃氣輪機摻氫發(fā)電”示范,推動氫電耦合應(yīng)用。依托通信基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通信站點、電網(wǎng)變電設(shè)施等,加快推進通信和數(shù)據(jù)存儲領(lǐng)域氫能分布式應(yīng)急電源示范應(yīng)用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施,推動在工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等開展以氫能為核心的能源綜合利用示范。
3.推動儲能一體化示范。支持開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景技術(shù)示范,探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式,逐步形成電化學(xué)儲能、氫儲能等多種儲能技術(shù)相互融合的電力系統(tǒng)儲能體系。探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力,促進電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。
4.拓展工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。按能收盡收、能用盡用原則,做好副產(chǎn)氫富余產(chǎn)能的充分利用,積極探索生物航煤、環(huán)氧丙烷、聚醚多元醇、冶金等氫能工業(yè)應(yīng)用市場。依托東莞巨正源現(xiàn)有用氫集中的化工項目,增加制氫裝置,耦合碳捕獲、利用與封存(CCUS)技術(shù),延伸到合成氨、合成甲醇、等下游終端化工產(chǎn)品,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳、脫碳工藝轉(zhuǎn)變,推動灰氫、藍氫向綠氫轉(zhuǎn)變。
5.探索氫能在新興及交叉領(lǐng)域應(yīng)用場景。謀劃“氫能社區(qū)”“零碳工廠”設(shè)計和建設(shè),與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進,推動氫能走向千家萬戶,催生“氫經(jīng)濟”,構(gòu)建“氫能社會”。推動氫能產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、生命健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展,探索在農(nóng)業(yè)種植、園林景觀、健康醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八個一”工作協(xié)調(diào)推進機制,制定一套扶持政策,建設(shè)一個特色產(chǎn)業(yè)基地,引育一批鏈主企業(yè),打造一批創(chuàng)新平臺,拓展一批應(yīng)用場景,設(shè)立一支專項基金,成立一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,組建一個服務(wù)專班。成立東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)工作專班,由市發(fā)展改革局牽頭,市科技、工信、財政、人社、自然資源、住建、交通、商務(wù)、應(yīng)急、國資委、市監(jiān)、城管、投促等部門共同參與,協(xié)調(diào)解決重大問題,完善配套支持政策,優(yōu)化加氫站建設(shè)審批相關(guān)手續(xù),推進應(yīng)用示范項目建設(shè)。
(二)加強資金支持
加快編制出臺專項產(chǎn)業(yè)扶持政策,在關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新、氫能示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予一定補貼。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,強化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金作用,圍繞氫能優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)主動布局投資。搭建銀—企對接平臺,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點項目的支持力度。
(三)加強安全監(jiān)管
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各職能部門監(jiān)管責(zé)任,制定完善氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范,強化重大安全風(fēng)險預(yù)防和管控。加強應(yīng)急能力建設(shè),研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展,接入省燃料電池汽車示范城市群綜合監(jiān)管平臺,對城市內(nèi)氫能制、儲、運、加、車全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行監(jiān)控、分析、預(yù)警,有效提升事故預(yù)防能力。
(四)加強人才引育
建立氫能領(lǐng)域高端人才引進機制,綜合運用各級人才政策,主動對接國內(nèi)外“高精尖”人才團隊,積極引進氫能領(lǐng)域高層次人才和創(chuàng)新型團隊。加快本土人才隊伍培養(yǎng),依托高校與科研院所,培養(yǎng)氫能專業(yè)實用技能人才。鼓勵企業(yè)與優(yōu)勢高校及科研院所開展多種合作交流,如聯(lián)合培養(yǎng)研究生和技術(shù)人員、進行專項項目合作、設(shè)立博士后工作平臺等,培養(yǎng)一批技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用檢測等實用型人才。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標準宣貫工作,增強企業(yè)主體安全意識,筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。鼓勵各鎮(zhèn)街(園區(qū))開展多種形式氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宣傳教育及培訓(xùn)活動,加強社會輿論引導(dǎo),支持舉辦有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會和展覽會,持續(xù)提高公眾對氫能與燃料電池的認知度和認同感。