? ? 如今,隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,建筑垃圾產(chǎn)生量越來越大,既造成巨大浪費(fèi),也埋下了污染和安全的隱患。建筑垃圾回收利用成為各國共同的話題,很多發(fā)達(dá)國家越來越重視建筑廢棄物的再利用,他們?cè)谫Y源化道路上使出的辦法也是各有千秋。
? ? 美國:立法限制產(chǎn)生量多途徑進(jìn)行資源化
? ? 美國政府有法律規(guī)定:“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè),必須自行妥善處理,不得擅自傾卸。”該法從源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量,促使各企業(yè)主動(dòng)尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。
? ? 近年來,美國住宅營造商協(xié)會(huì)開始推廣“資源保護(hù)屋”,其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的,屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地回收來的,所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成的,屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板等回收材料,而且比較好地解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
? ? 日本:盡可能不排放盡可能重新利用
? ? 日本國土面積小、資源相對(duì)匱乏,遂將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”——可再生資源,重新開發(fā)利用。
? ? 日本很重視立法。早在1977年,日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》,并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠,生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年,日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》,規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾,必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。
? ? 日本處理建筑垃圾的主導(dǎo)方針是:盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾;建筑垃圾要盡可能重新利用;對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)予以適當(dāng)處理。
? ? 目前,日本很多地區(qū)的建筑垃圾再利用率已高達(dá)100%。
? ? 德國:前端設(shè)計(jì)、有效管理、法律制定,一個(gè)都不能少
? ? 據(jù)資料顯示,截止2007年底,德國有25萬人從事垃圾處理工作,垃圾處理部門的營業(yè)額超過500億歐元。
? ? 在德國,生產(chǎn)商和分銷商在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)必須考慮到降低垃圾產(chǎn)生率,并易于回收和處理。為了更好地回收和再利用垃圾,德國在20世紀(jì)90年代中期頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》,并頒布了其他一系列法律法規(guī)。
? ? 德國的建筑垃圾回收率很高,這首先得益于德國資源、能源、勞動(dòng)的成本高,其次也得益于其重視建筑垃圾的循環(huán)利用,擁有一套有效的管理體系,由地方政府具體負(fù)責(zé)處理建筑垃圾,如制訂建筑垃圾處理規(guī)劃,州政府負(fù)責(zé)監(jiān)管以實(shí)現(xiàn)德聯(lián)邦政府或歐盟的目標(biāo),德國中央環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)法律。再次,從事設(shè)計(jì)和建造建筑物的人員素質(zhì)很高,很注重物質(zhì)的循環(huán)利用。
? ? 新加坡:政府支持建設(shè)回收工廠最大程度回收建筑垃圾
? ? 新加坡注重從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,與之相關(guān)的政府措施包括《綠色與優(yōu)雅建筑商計(jì)劃》和《綠色建筑標(biāo)志計(jì)劃》等?!毒G色與優(yōu)雅建筑商計(jì)劃》是2009年推出的一項(xiàng)認(rèn)證計(jì)劃,從員工管理、塵土和噪音控制以及公共安全等多個(gè)方面對(duì)建筑從業(yè)者進(jìn)行評(píng)分?!毒G色建筑標(biāo)志計(jì)劃》始于2005年,該認(rèn)證專門針對(duì)熱帶地區(qū)的建筑,以評(píng)估建筑物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及獎(jiǎng)勵(lì)其可持續(xù)發(fā)展性能為目的,考核的指標(biāo)包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和其他綠色特征與創(chuàng)新5個(gè)方面。
? ? 對(duì)于建筑垃圾回收工廠,新加坡環(huán)境局通過出租土地的方式予以支持,這些工廠回收的建筑垃圾占據(jù)新加坡全部建筑垃圾回收份額的80%至90%。
? ? 為了最大程度地回收建筑垃圾,新加坡政府也出臺(tái)了建筑拆除行為準(zhǔn)則,這是一整套的程序指南,幫助建筑拆除承包商更好地規(guī)劃拆除程序。
? ? 韓國:明確政府、企業(yè)義務(wù)保證企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力
? ? 據(jù)韓國權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),近些年韓國的廢棄物生產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),在各類廢棄建筑物料的比例中廢混凝土占65%,其次是廢瀝青占18.9%,渣土類占4.6%,其他的廢棄物占11.5%。2011年韓國廢棄物生產(chǎn)量為68077千噸/年,比2006年增加10.3%,其中值得注意的是廢混凝土和廢瀝青占84%左右。
? ? 據(jù)韓國有關(guān)部門統(tǒng)計(jì):包括建筑廢棄物在內(nèi)的所有廢棄物,其再利用和焚燒處理比率持續(xù)增加,而填埋率則在逐漸減少。
? ? 為此,韓國在2002年進(jìn)行法案提議,并于2003制定了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》,2005年、2006年又先后進(jìn)行了兩次修訂。其中包含了促進(jìn)建筑廢棄物再利用的三大推進(jìn)政策:一是提高循環(huán)骨料建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際再利用率;二是建筑廢棄物減量化;三是妥善處理建筑廢棄物。而且既明確了政府、企業(yè)的義務(wù),又明確了對(duì)建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力的要求。防止進(jìn)一步破壞自然環(huán)境,保障骨料供需的穩(wěn)定,以及延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的壽命。